Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Войти на сайт
Администрация городского округа ЗАТО Светлый
Официальный сайт

Проект

11.08.2016

Проект

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет
городского округа ЗАТО Светлый на очередной финансовый
год и плановый период

I. Общие положения

1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского округа ЗАТО Светлый на очередной финансовый год и плановый период (далее – методика) разработана в целях повышения объективности прогнозирования доходов городского округа ЗАТО Светлый и создания единой методологической базы прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый (далее – прогнозирование доходов).

2. Прогнозирование доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый осуществляется на основе показателей базового варианта прогноза социально-экономического развития городского округа ЗАТО Светлый (далее – прогноз социально-экономического развития) в условиях действующего бюджетного, налогового законодательства Российской Федерации и Саратовской области и нормативно – правовых актов городского округа ЗАТО Светлый, а также законодательства Российской Федерации и Саратовской области, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом:

установленных размеров ставок налогов и сборов;

нормативов отчислений по налоговым и неналоговым доходам в бюджет городского округа ЗАТО Светлый;

проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в бюджетное, налоговое законодательство и законодательство, устанавливающее неналоговые доходы, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый;

показателей налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений налоговых доходов за отчетный финансовый год;

объема налоговых льгот, установленных в текущем финансовом году, планируемых к установлению (отмене), начиная с очередного финансового года;

объема ожидаемых поступлений по налоговым и неналоговым платежам в текущем финансовом году;

сумм исчисляемых налоговых и неналоговых платежей по организациям, находящимся в стадии банкротства и (или) ликвидации;

прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в виде неисполненных обязательств (недоимки) плательщиков на основании данных главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации;

иных показателей, применяемых при составлении прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый на очередной финансовый год и плановый период. 

3. Прогнозирование поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в разрезе видов доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой.
Для каждого вида доходов применяется один или несколько из следующих методов:

прямой расчет - расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов (далее – метод прямого расчета);

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной способ, который описывается в Методике.


4. Главный администратор (администратор) доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый при расчете прогноза поступлений доходов на плановый период вправе скорректировать прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год на индекс потребительских цен и дополнительно поступающие (выпадающие) доходы бюджета, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства и другими объективными причинами.

5. Данные о фактических и прогнозных поступлениях могут корректироваться на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.

6. Главный администратор (администратор) доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый представляет в финансовый орган администрации городского округа ЗАТО Светлый в срок, установленный планом мероприятий по разработке проекта решения представительного органа местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый «О бюджете городского округа ЗАТО Светлый на очередной финансовый год и плановый период», прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период по всем кодам классификации доходов, закрепленным за соответствующим главным администратором (администратором) доходов согласно правовому акту о наделении его соответствующими полномочиями.

II. Прогнозирование не налоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период

7. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

7.1. Прогноз поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков производится по следующей формуле:

(1)  Азем = АПзем + d +z * kz , где:

Азем – прогноз поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа ЗАТО Светлый, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в планируемом году;

АПзем - годовой размер арендной платы в планируемом году за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, рассчитанный в соответствии с порядком, установленным представительным органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый;

d - дополнительно поступающие (выпадающие со знаком «-») доходы в планируемом году, связанные с изменением действующего законодательства, срока действия договоров аренды, отменой и (или) предоставлением льгот;

z - прогнозируемые поступления в виде неисполненных обязательств по платежам в бюджет;

kz - коэффициент сокращения задолженности (в расчете принимается равным 10%).

7.2. Прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) производится по следующей формуле:

 (2) Аимущ = АПимущ + d +z * kz , где:

Аимущ – прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа ЗАТО Светлый и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) в планируемом году;

АПимущ - годовой размер платы за аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа ЗАТО Светлый и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), рассчитанный в соответствии с требованиями действующего законодательства;

d - дополнительно поступающие (выпадающие со знаком «-») доходы в планируемом году, связанные с изменением действующего законодательства, срока действия договоров аренды, отменой и (или) предоставлением льгот;

z - прогнозируемые поступления в виде неисполненных обязательств по платежам в бюджет;

kz - коэффициент сокращения задолженности (в расчете принимается равным 10%).

7.3. Прогноз прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) производится по следующей формуле:

(3) Аиное = АПиное + d +z * kz , где:

Аиное – прогноз поступлений доходов от использования имущества, находящегося в собственности городского округа ЗАТО Светлый (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в планируемом году;

АПиное - годовой размер платы за использование имущества, находящегося в собственности городского округа ЗАТО Светлый (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), рассчитанный в соответствии с порядком, установленным представительным органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый;

d - дополнительно поступающие (выпадающие со знаком «-») доходы в планируемом году, связанные с изменением действующего законодательства, срока действия заключенных договоров использования имущества, отменой и (или) предоставлением льгот;

z - прогнозируемые поступления в виде неисполненных обязательств по платежам в бюджет;

kz - коэффициент сокращения задолженности (в расчете принимается равным 10%).

7.4. Прогноз доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, производится по следующей формуле:

 (4) П = ∑in Рб * Но, где:

П – сумма части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом ЗАТО Светлый, подлежащая уплате в бюджет в планируемом году;

Рб – расчетная база для исчисления части прибыли за год i-го муниципального унитарного предприятия, определяемая в соответствии с порядком, установленным представительным органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый;

Но – размер (норматив отчислений в процентах) части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащий уплате в бюджет городского округа ЗАТО Светлый, установленный решением представительного органа городского округа ЗАТО Светлый о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

n - количество муниципальных унитарных предприятий, перечисляющих часть прибыли в бюджет городского округа ЗАТО Светлый.

8. Прогноз доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) производится исходя из средней стоимости одного квадратного метра объекта недвижимости, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства, и с учетом иных факторов, влияющих на формирование цен на объекты недвижимости.

Главный администратор (администратор) доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый при планировании доходов от реализации имущества вправе учесть риски, связанные с отсутствием спроса на объекты, запланированные к реализации, а также дополнительно поступающие (выпадающие со знаком «-») доходы в планируемом году, связанные с фактическим перевыполнением (невыполнением) условий договоров реализации указанного имущества. 

9. Доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов. 

9.1. Расчет прогноза поступлений родительской платы в бюджет городского округа ЗАТО Светлый производится по следующей формуле:

   (5) Крод =∑in (Т * j * g * f), где:

Крод – прогноз поступлений родительской платы в бюджет городского округа ЗАТО Светлый в планируемом году;

Т – размер платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях с учетом длительности пребывания детей в организации, установленный органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый;

п – количество муниципальных образовательных организаций;

j – количество рабочих дней в планируемом году;

g – количество мест в i- том муниципальной образовательной   организации;

f - коэффициент, отражающий уровень посещаемости детьми i-той муниципальной образовательной организации в планируемом году, рассчитываемый на основании динамики прошлых лет.

9.2. Расчет прогноза поступлений в бюджет городского округа ЗАТО Светлый доходов от платных услуг муниципальных казенных учреждений производится по следующей формуле:

   (6) Кусл =∑in (Т * h)+ d +z * kz , где:

 Кусл – прогноз поступления доходов от платных услуг муниципальных казенных учреждений в планируемом году;

Т – установленный размер платы за оказание услуги i-того муниципального казенного учреждения;

п – количество муниципальных казенных учреждений;

h – планируемый объем платных услуг;

d - дополнительно поступающие (выпадающие со знаком «-») доходы в планируемом году, связанные с разовыми выплатами в текущем финансовом году, с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением порядков установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами, и иными причинами;

z - прогнозируемые поступления в виде неисполненных обязательств по платежам в бюджет;

kz - коэффициент сокращения задолженности (в расчете принимается равным 30%).

10. При прогнозировании отдельных видов неналоговых доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и иных видов компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного городскому округу ЗАТО Светлый, и иных сумм принудительного изъятия, а также прочих неналоговых доходов могут быть использованы различные методы, предусмотренные пунктом 3 настоящей Методики.

III. Прогнозирование безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и плановый период

11. Для исчисления безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ожидаемый объем безвозмездных поступлений определяется на основании объема расходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый либо в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 3 настоящей Методики.


Возврат к списку